助力振興 規(guī)范經(jīng)營 提升農(nóng)村道路客運服務品質

　　農(nóng)村道路客運是中國式現(xiàn)代化進程中的民生大事，是加快建設交通強國的重要內(nèi)容，是提升人民群眾幸福感、獲得感的熱點領域。習近平總書記強調(diào)，老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。農(nóng)村道路客運作為黨和政府高度重視并大力推動發(fā)展的重點領域，關系著為農(nóng)村居民出行提供普遍服務、城鄉(xiāng)交通公共服務均等化、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。經(jīng)過交通運輸部等有關部門的多年努力，特別是《關于推動農(nóng)村客運高質量發(fā)展的指導意見》的出臺，有力地推動了農(nóng)村客運由“開得通、走得了”向“留得住、通得好”轉變，較好地滿足了農(nóng)村地區(qū)群眾日益增長的美好生活需要。

　　雖然農(nóng)村道路客運近年來發(fā)展較快，但仍然存在著制約新發(fā)展格局和高質量發(fā)展的困難和問題。線路上“開得通、留不住”成為待解難題，經(jīng)營主體規(guī)?；?、集約化還未達到預期，本應進行綜合開發(fā)利用的客運站點陸續(xù)出現(xiàn)“關停并轉”，客貨郵融合、運游融合等業(yè)務發(fā)展水平還有待進一步提高。這些卡點和堵點的存在，主要源于農(nóng)村道路客運運營基礎不發(fā)達、運輸組織不科學、運營服務不配套、運輸安全不穩(wěn)定，農(nóng)村道路客運的經(jīng)營主體、運營車輛、從業(yè)人員、經(jīng)營行為等方面急需進一步規(guī)范，增加服務品類、豐富服務形式，讓運輸服務更加貼近農(nóng)村居民的實際需求。貫徹落實《指南》，將有助于通過公開服務標準讓人民群眾放心消費，通過落實安全生產(chǎn)主體責任讓人民群眾安心消費，通過提升人性化服務水平讓人民群眾舒心消費，將“出行即服務”的理念貫穿于農(nóng)村道路客運服務全過程。

　　近年來，隨著高鐵、城際鐵路加快建設，疊加私家車日益普及和城際網(wǎng)約車、城際公交的興起，農(nóng)村居民出行方式選擇更加多元化，農(nóng)村道路客運步入減量化發(fā)展階段，農(nóng)村道路客運量下降、實載率降低趨勢明顯。企業(yè)自身的“小而弱”與外部壓力的“大而強”形成鮮明對比，轉型升級正處于陣痛期，正常經(jīng)營普遍面臨較大困難。廣大道路客運企業(yè)在政府主管部門大力支持和行業(yè)協(xié)會積極引導下，以服務鄉(xiāng)村振興為目標，堅持車頭向下，不斷拓展、深耕農(nóng)村客貨運輸服務市場。“城鄉(xiāng)公交+定制客運”“農(nóng)村客運+快遞物流”等服務形式，正在成為企業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的重點方向?？拓涏]快供融合發(fā)展，農(nóng)村道路客運與鄉(xiāng)村旅游、電子商務、城鄉(xiāng)供銷等一體化發(fā)展的共建共享，讓越來越多的農(nóng)村道路客運企業(yè)認識到農(nóng)村運輸服務市場仍然大有可為。

　　聚焦企業(yè)發(fā)展痛點，立足農(nóng)村運輸服務市場實際，著眼規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，成為《指南》的亮點。《指南》對開展農(nóng)村道路客運業(yè)務的企業(yè)組織基礎、運輸組織調(diào)度、服務標準模式、運輸安全生產(chǎn)等內(nèi)容均作了詳細規(guī)定，體現(xiàn)了政府部門認真貫徹落實習近平總書記對進一步做好“四好農(nóng)村路”建設的重要指示精神，大力推動城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，以縣域中心為基地，加快運輸服務、各種專線、基礎網(wǎng)點向鎮(zhèn)村下沉的工作部署和決心?！吨改稀吩谶M一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的同時，將極大推動企業(yè)激發(fā)內(nèi)生動力，刀刃向內(nèi)、自我改革，減輕農(nóng)村客流減少、群眾出行多元化、其他運輸方式競爭等給道路客運企業(yè)帶來的壓力，對鼓勵更多優(yōu)秀企業(yè)開拓農(nóng)村運輸服務市場意義重大。

　　農(nóng)村道路客運高質量發(fā)展，關系著宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設的服務保障，關系著城鄉(xiāng)交通一體化的普遍實現(xiàn)。人民有所呼，改革有所應。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是推進中國式現(xiàn)代化進程中進一步全面深化改革、體現(xiàn)社會公平正義的重點內(nèi)容。當前農(nóng)村道路客運發(fā)展存在的卡點堵點問題、痛點難點問題，正在各級交通運輸及有關主管部門的全力推動下逐漸化解，包括《指南》在內(nèi)的各項規(guī)范不可或缺。

　　黨的二十大報告明確提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動?！吨改稀返挠“l(fā)是貫徹落實黨的二十大精神的具體體現(xiàn)，既為行業(yè)貫徹落實黨的二十大精神提供了重要支撐，也為正在尋求轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的道路客運企業(yè)、公交企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。《指南》用專門一章明確了行業(yè)監(jiān)督管理各方面內(nèi)容，要求各地交通運輸主管部門建立健全農(nóng)村道路客運運營補貼補償制度，將農(nóng)村道路客運補貼資金足額用于支持農(nóng)村道路客運發(fā)展，保障農(nóng)村道路客運穩(wěn)定運營，給依法合規(guī)的企業(yè)吃了“定心丸”，讓渾水摸魚的主體無法藏身，為致力于高品質服務的企業(yè)脫穎而出、更好發(fā)展創(chuàng)造了有力條件。

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。下一階段，中國道路運輸協(xié)會將以全面宣貫《指南》為契機，積極配合交通運輸部，團結凝聚廣大會員企業(yè)，積極落實《指南》相關要求，通過行業(yè)自律引導廣大道路客運企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)率先垂范、提高服務品質。在此，協(xié)會也呼吁全體會員企業(yè)特別是等級道路運輸企業(yè)以《指南》為指導，積極投身于農(nóng)村道路客運事業(yè)，用實際行動服務好農(nóng)民出行、服務好農(nóng)村發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量。（來源：中國交通新聞網(wǎng)）